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OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88 |
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Rechtmäßigkeit von Abfallbeseitigungsgebührengegen im Falle ihrer Erhebung nach der Zahl der zum gebührenpflichtigen Haushalt gehörenden Personen; Vereinbarkeit einer Gebührensatzung bzgl. der Abfallentsorgung mit höherrangigem Recht hinsichtlich eines Anschlusszwanges; ...
Verfahrensgang
- VG Köln, 26.01.1988 - 14 K 27/87
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
Wird zitiert von ... (36) Neu Zitiert selbst (16)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.1991 - 9 A 2487/89
Rechtmäßigkeit eines Abfallentsorgungsgebührenbescheids; Gültigkeit einer …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
Schließlich sind die Satzungsunterlagen zu der ab 1. Januar 1988 geltenden Fassung der Abfallbeseitigungssatzung des Kreises und der zugehörigen Gebührensatzung aus dem Verfahren 9 A 2487/89, in dem es um Abfallbeseitigungsgebühren für 1988 geht, beigezogen worden.Satzungstexte und Satzungsunterlagen zu der Abfallbeseitigungssatzung i.d.F. der 4. Änderungssatzung vom 18. Dezember 1987 und der Gebührensatzung i.d.F. der 2. Änderungssatzung vom selben Tage (BA IV zu 9 A 2487/89).
1988 (BA IV zu 9 A 2487/89, BA V zu 9 A 965/88).
Im übrigen findet die dem Maß der Inanspruchnahme der Abfallentsorgung zugrundegelegte Degression dem Ansatz nach eine Bestätigung durch eine von der ... im September 1987 in ... beispielhaft durchgeführte Untersuchung, deren graphisch dargestelltes Ergebnis sich bei den Unterlagen der für 1988 maßgeblichen Gebührensatzung befindet (Beiakte IV zu 9 A 2487/89, Anlage 3 S. 3 und 13).
- VGH Baden-Württemberg, 06.03.1986 - 2 S 376/85
Abfallbeseitigungsgebühren - Staffelung der Gebührensätze - Gewerbemüllgebühren - …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
vgl. OVG NW, Urteile vom 5. Juli 1982, Gemht 1983 S. 214 = StGR 1983 S. 182, und vom 22. Februar 1990 - 2 A 2305/87 - Bayrischer VGH, Urteil vom 6. Juni 1984, BayVBl 1985 S. 17; OVG Lüneburg, Urteil vom 4. Oktober 1984, NVwZ 1985 S. 441; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 6. März 1986, VBlBW 1987 S. 146.vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 16. September 1981 KStZ 1982 S. 69; ferner VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 4. März 1986, VBlBW 1987 S. 146, wonach entsprechend den für jenen Fall maßgeblichen Verhältnissen ein einheitlicher Gebührensatz schon für Haushalte mit vier oder mehr Personen gerechtfertigt war.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.1989 - 9 A 254/87
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
vgl. dazu im einzelnen OVG NW, Urteile vom 12. April 1989 - 9 A 254/87 - und vom 30. November 1989 - 9 A 2108/87 - vgl. allgemein auch Herdegen, Gestaltungsspielräume bei administrativer Normgebung, AöR 1989 S. 607, 636 ff.Für einen solchen mutmaßlichen Willen besteht, worauf der Senat im zitierten Urteil vom 12. April 1989 - 9 A 254/87 - hingewiesen hat, regelmäßig eine Vermutung.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.1979 - II A 371/77
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
vgl. OVG NW, Urteil vom 29. Januar 1979 - II A 371/77, Gemhlt.vgl. hierzu im einzelnen das schon zitierte Urteil des OVG NW vom 29. Januar 1979, a.a.O..
- BVerwG, 16.09.1981 - 8 C 48.81
Gleichheitssatz - Äquivalenzprinzip - Erhebung von Entwässerungsgebühren - Grund- …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 16. September 1981 KStZ 1982 S. 69; ferner VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 4. März 1986, VBlBW 1987 S. 146, wonach entsprechend den für jenen Fall maßgeblichen Verhältnissen ein einheitlicher Gebührensatz schon für Haushalte mit vier oder mehr Personen gerechtfertigt war. - BVerwG, 11.02.1983 - 7 C 45.80
Abfallbeseitigung - Kreis der Verpflichteten - Abschließende Regelung - …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Februar 1983, BVerwGE 67 S. 8, und 19. Januar 1989, NJW 1989 S. 1295; BGH, Urteil vom 14. März 1985, NVwZ 1985 S. 447. - BVerwG, 01.08.1986 - 8 C 112.84
Kommunalabgaben - Wassergebühren - Vorhaltekosten
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
vgl. OVG NW, Urteil vom 6. Dezember 1989 - 2 A 399/87 -, und BVerwG, Urteil vom 1. August 1986, KStZ 1987 S. 11. - BVerwG, 23.05.1973 - IV C 21.70
Anforderungen an Beitragsmaßstab eines Wasserverbands
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
vgl. zu diesen Freiheiten und Grenzen des Satzungsgebers z.B. Bundesverwaltungsgericht, Urteile vom 8. November 1968, BVerwGE 31 S. 33 (34) und vom 23. Mai 1973, BVerwGE 42 S. 210 (216), und Beschluß vom 19. März 1981, KStZ 1981 S. 110. - BGH, 14.03.1985 - III ZR 12/84
Besitz an Abfällen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Februar 1983, BVerwGE 67 S. 8, und 19. Januar 1989, NJW 1989 S. 1295; BGH, Urteil vom 14. März 1985, NVwZ 1985 S. 447. - OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.1990 - 9 A 299/88
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1991 - 9 A 765/88
vgl. z.B. Urteil des Senats vom 2. März 1990 - 9 A 299/88 -. - BVerwG, 08.11.1968 - VII C 99.67
Bemessung von Kanalbenutzungsgebühren - Mietwert des Grundstücks als …
- BVerwG, 18.03.1983 - 7 B 22.83
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Anspruch auf eine …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.1990 - 2 A 2171/87
Ratsmitglied; Abschluß eines Beratervertrages ; Betreiber einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.12.1982 - 20 A 570/82
- OVG Rheinland-Pfalz, 14.06.1983 - 6 A 55/82
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 04.10.1984 - 3 A 84/84
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 9 A 118/16
Lkw-Maut; Wegekostengutachten 2007; Gewogene durchschnittliche Mautgebühr; …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 1991 - 9 A 765/88 -, www.nrwe.de, Rn. 127; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 10. November 1992 - 6 A 12117/90 -, juris Rn. 27. - OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.1991 - 9 A 2487/89
Rechtmäßigkeit eines Abfallentsorgungsgebührenbescheids; Gültigkeit einer …
Wegen des Sachverhalts im übrigen und des weiteren Vorbringens der Beteiligten wird auf den Inhalt der Gerichtsakte, der dazu eingereichten Verwaltungsvorgänge Satzungsunterlagen sowie die Akte des VG Köln 14 L 1442/88 und ferner auf die Gerichtsakten der beim Senat anhängig gewesenen Berufungsverfahren 9 A 764/88, 9 A 765/88 und 9 A 380/89, in denen es um Abfallbeseitigungsgebühren des ... -Kreises für 1986 bzw. 1987 gegangen ist, sowie die zu jenen Verfahren eingereichten Unterlagen des Kreises Bezug genommen.1988 (BA IV zu 9 A 2487/89, BA V zu 9 A 765/88).
Das hat der Senat schon in seinen Urteilen vom 30. Januar 1991 in den Verfahren, in denen es um die Gebührenerhebung des Kreises für 1986 und 1987 ging, vgl. z.B. - 9 A 765/88 - und - 9 A 380/89 -, an Hand der einschlägiger Unterlagen, die auch zum vorliegenden Verfahren beigezogen sind, erläutert.
OVG Rheinland Pfalz, Urteil vom 14. Juni 1983, NVwZ 1985 S. 440; Bayrischer VGH, Urteil vom 6. Juni 1984, a.a.O. ferner Urteile des Senats vom 30. Januar 1991 - 9 A 765/88 - und - 9 A 380/89.
Der Sockelbetrag von 58,- DM ist nach den Erläuterungen zur Satzung vom 24. Juni 1988 und dem ergänzenden Vortrag des Beklagten im Schriftsatz vom 31. Oktober 1990, in dem er zur - auch dem Kläger mitgeteilten - Antrage des Senats vom 21. September 1990 in der Sache 9 A 765/88 zum Satzungsrecht für 1986 und 1987 Stellung genommen hat, als Ansatz für sogenannte mengenunabhängige Kosten der Abfallentsorgung gerechtfertigt und - was an anderer Stelle noch auszuführen ist -insoweit als auch als fixer Grundbetrag für Vorhalteleistungen anzuerkennen, die jedem der gebührenpflichtigen Haushalte unabhängig von seiner Größe erbracht werden.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.1999 - 9 A 3342/98
Abwälzung von Verbandsbeiträgen
vgl. OVG NRW, Beschluß vom 19. Januar 1990 - 2 A 2171/87 -, Urteil vom 30. Januar 1991 - 9 A 765/88 -, Teilurteil vom 15. Dezember 1994 - 9 A 2251/93 -, NWVBl. 1995, 173.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.06.2008 - 9 A 208/05
Auf- oder Abrundung der Gebührensätze
OVG NRW Urteil vom 30.1.1991 - 9 A 765/88 - BVerwG, Urteil vom 15.7.1988 - 7 C 5.87 -, BVerwGE 80, 41. - VG Düsseldorf, 02.03.2004 - 17 K 1370/01
Erhebung von Abfallgebühren auf der Grundlage einer kommunalen Satzung; …
1995, 173 = NVwZ 1995, 1238; 30. Januar 1991 - 9 A 765/88 - (UA S. 46); vgl. auch Beschluss vom 19. Januar 1990 - 2 A 2171/87 - BA S. 11f.); der hiervon abweichenden Rechtsprechung des OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 1. Dezember 1994 - 12 A 11692/92 - in KStZ 1996, 218 wird somit nicht gefolgt.Danach ist ein Kostenansatz nur dann nicht zu rechtfertigen, wenn er zu den vom betreffenden Unternehmen erbrachten Leistungen in jeder Hinsicht außer Verhältnis steht oder wenn sich die Auftragsvergabe als rein willkürliche, ausschließlich die Gesamtkosten erhöhende Maßnahme darstellt, die der Sache nach sich nicht mehr mit dem weiten Organisationsermessen des Entsorgungsträgers, seine Aufgabe entsprechend seinen Zweckmäßigkeitsvorstellungen durchzuführen, in Einklang bringen lässt, vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 1991, aaO., Urteil vom 15. Dezember 1994, aaO., Urteil vom 30. November 1989 - 9 A 2108/87 -.
- VG Düsseldorf, 25.02.2003 - 17 K 4790/97 1995, 173 = NVwZ 1995, 1238; 30. Januar 1991 - 9 A 765/88 - (UA S. 46); vgl. auch Beschluss vom 19. Januar 1990 - 2 A 2171/87 - BA S. 11f.); der hiervon abweichenden Rechtsprechung des OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 1. Dezember 1994 - 12 A 11692/92 - in KStZ 1996, 218 wird somit nicht gefolgt.
Danach ist ein Kostenansatz nur dann nicht zu rechtfertigen, wenn er zu den vom betreffenden Unternehmen erbrachten Leistungen in jeder Hinsicht außer Verhältnis steht oder wenn sich die Auftragsvergabe als rein willkürliche, ausschließlich die Gesamtkosten erhöhende Maßnahme darstellt, die der Sache nach sich nicht mehr mit dem weiten Organisationsermessen des Entsorgungsträgers, seine Aufgabe entsprechend seinen Zweckmäßigkeitsvorstellungen durchzuführen, in Einklang bringen lässt, vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 1991, aaO., Urteil vom 15. Dezember 1994, aaO., Urteil vom 30. November 1989 - 9 A 2108/87 -.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.1996 - 9 A 160/94
Bemessung der Benutzungsgebühr; Schlachteinheiten pro Jahr; Schlachtstätte; …
vgl. Urteil des Senats vom 30. Januar 1991 - 9 A 765/88 -, Urteilsabdruck S.17/18 m.w.N.vgl. Urteil des Senats vom 30. Januar 1991, a.a.O..
- VG Minden, 14.05.2014 - 3 K 462/13
Klagen gegen Abwassergebühren für die Jahre 2007 bis 2009 in Höxter ohne Erfolg
Dabei muss nach der vom Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen in ständiger Rechtsprechung vertretenen Ergebnisrechtsprechung, vgl. Urteile vom 29.01.1991 - 9 A 765/88 -, 05.08.1994 - 9 A 1248/92 - juris, Rn. 85 und 17.08.2007 - 9 A 2238/03 - juris, Rn. 5, Beschluss vom 25.11.2010 - 9 A 94/09 - juris, Rn. 5; s.a. HessVGH, Urteil vom 27.05.1987 - 5 UE 245/85 - BayVGH, Urteil vom 3.3.1993 - 4 B 92.1878 - Brüning in: Driehaus, KAG, § 6 Rn. 119 m.w.N., der Gebührensatz nicht auf einer vom Rat beschlossenen stimmigen Gebührenkalkulation beruhen, sondern er muss nur im Ergebnis den Anforderungen des Kostenüberschreitungsverbotes entsprechen. - OVG Brandenburg, 06.11.1997 - 2 D 32/96
Satzungsgeber; Kalkulation des Gebührensatzes; Satzungsbeschluß; …
§ 6 Abs. 1 Satz 3 KAG beinhaltet keine Verfahrensvorschrift, sondern eine materiellrechtliche Definition des Kostendeckungsprinzips (vgl. in diesem Sinne auch OVG NW, Urteile v. 29.1.1991 - 9 A 765/88, zitiert in StGR 1992, S. 293, 302 ff., v. 5.8.1994 - 9 A 124/92 -, NWVBI. - VG Köln, 17.03.2015 - 14 K 5992/13
Kölner Abfallgebührensatzung unwirksam - Mehrgebühren für nachsortierte Tonnen …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25. November 2010 - 9 A 94/09 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 1991 - 9 A 765/88 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 16. Januar 2014 - 14 A 2794/12 -, juris; so auch Brüning in: Driehaus, a.a.O. § 6 Rn. 204, 207. - VG Düsseldorf, 28.11.2005 - 5 K 4179/02
Kosten der Straßensinkkästen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.1999 - 9 A 2190/99
Heranziehung zu Abwassergebühren, Abfallbeseitigungsgebühren und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.1999 - 9 A 5205/98
Rechtsgrundlage für die Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu …
- VG Gelsenkirchen, 01.06.2006 - 13 K 3017/04
Anstalt des öffentlichen Rechts, Kommunalunternehmen, Satzungsautonomie, …
- VG Köln, 17.03.2015 - 14 K 6796/13
Abfallgebührensatzung 2013 der Stadt Köln
- VG Köln, 17.03.2015 - 14 K 5993/13
Abfallgebührensatzung 2013 der Stadt Köln
- VG Köln, 17.03.2015 - 14 K 6760/13
Abfallgebührensatzung 2013 der Stadt Köln
- VG Düsseldorf, 29.04.2003 - 17 K 7934/02
Rechtmäßigkeit von in Abfallgebührensatzungen enthaltenen und von einer linearen …
- VG Köln, 17.03.2015 - 14 K 5994/13
Abfallgebührensatzung 2013 der Stadt Köln
- VG Düsseldorf, 29.04.2003 - 17 K 5835/97
Heranziehung zu Abfallentsorgungsgebühren für die vierzehntäglich erfolgende …
- VG Köln, 01.03.2002 - 25 K 1493/99
Erhebung einer Gebühr für die Erteilung einer Baugenehmigung; Rechtmäßigkeit …
- OVG Schleswig-Holstein, 27.05.1997 - 2 L 196/95
- VG Minden, 24.04.2008 - 9 K 1007/07
Mieter oder Pächter als Gebührenschuldner
- VG Düsseldorf, 01.12.2004 - 16 K 4891/03
Rechtmäßigkeit eines Heranziehungsbescheides wegen Straßenreinigungsgebühren
- VG Düsseldorf, 29.04.2003 - 17 K 3722/97
Heranziehung zu Abfallentsorgungsgebühren für die vierzehntäglich erfolgende …
- VG Minden, 21.08.2013 - 3 K 3726/12
Gebührenschuldner
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.09.1997 - 9 A 4439/96
- VG Düsseldorf, 14.06.2012 - 17 K 3463/11
Inanspruchnahme Abfallentsorgung
- VG Düsseldorf, 12.01.2005 - 16 K 1855/04
Anforderungen an die Substantiierung der Fehlerhaftigkeit von Gebührensätzen; …
- VG Köln, 19.06.2007 - 14 K 6924/05
Rechtmäßigkeit des Bescheidesüber Abwassergebühren für abgeleitetes …
- VG Düsseldorf, 01.12.2004 - 16 K 7822/03
Ausgestaltung der Kalkulation von kommunal erhobenen Straßenreinigungsgebühren; …
- VG Düsseldorf, 01.12.2004 - 16 K 5353/03
Wirksamkeitsvoraussetzungen der Gebührensätze einer kommunalen Satzung über die …
- VG Düsseldorf, 25.11.2004 - 5 K 4503/01
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen der Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu …
- VG Düsseldorf, 01.12.2004 - 16 K 6924/03
Rechtmäßigkeit eines Heranziehungsbescheid wegen Straßenreinigungsgebühren
- VG Düsseldorf, 10.11.1999 - 16 L 685/99
Berufung auf Abfallrahmenrichtlinie
- VG Gelsenkirchen, 02.05.1996 - 13 K 3985/92
Veranlagung zu Entwässerungsgebühren ; Unwirksamkeit einer Gebührensatzung bei …